治理能力则指的是实施治理体系的能力，包括决策能力、执行能力和监督能力等。它关注的是管理者的素质、组织的运作效率以及对社会问题的解决能力。强大的治理能力有助于提高决策的科学性和有效性，增强制度的执行力和效果，并推动社会的可持续发展。