法律分析：行政体系，即行政管理，是一种行政管理机构、管理权限、管理制度、管理工作、管理人员等有机构成的管理系统。
一般地说，行政管理是指一个国家行政机构设置，行政职权划分及为保证行政管理顺利进行而建立的一切规章制度的总称。所以，从本质上说，行政管理就是一个国家的政体及其管理制度的集中反映。
法律依据：《中华人民共和国》
第八十九条 作为最高国家行政机关，可以根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令。
《中华人民共和国立法法》
第九条 本法第规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。